유럽위원회, 프랑스에 EU 근로시간 규정 준수를 요구하다

유럽위원회는 최근 프랑스에 대해 위반절차를 개시하고 공식 최고서한(참조: INFR(2025)4012)을 보냈습니다. 지침 2003/88/EC를 포함한 EU의 근로시간 관련 규정을 준수하지 않았다는 이유입니다.

프랑스에는 근로자가 이미 시작된 연차휴가 기간 중 병에 걸렸을 때 연차휴가의 처리를 규정하는 특별한 조항이 없습니다. 프랑스법은 업무상 재해나 직업병의 경우를 제외하고, 근로 불능 기간에 대한 연차휴가 보전권을 인정하지 않습니다. 그러나 유럽위원회는 이러한 상황이 EU 근로시간 지침에 반한다고 봅니다. 위원회에 따르면, 연차휴가 중 병에 걸린 근로자는 질병으로 잃은 휴가일을 보충받을 수 있어야 합니다.

프랑스는 이제 이 최고서한에 응답하고 위원회가 지적한 위반 사항을 시정하는 조치를 취하기 위해 2개월의 기간을 갖습니다. 이 기간 내에 만족스러운 답변이 없으면, 위원회는 프랑스에 대해 이유 있는 의견(avis motivé)을 발부하는 위반절차의 다음 단계를 개시할 수 있습니다.

유럽법

지침 2003/88/EC는 근로시간, 근로자의 건강 및 안전과 관련된 일정한 권리를 보장함으로써 EU 내 근로 조건을 규율합니다.

2025년 6월 18일 유럽위원회가 발표한 “6월 위반절차: 주요 결정”이라는 제목의 간행물에 따르면:

“위원회는 프랑스 법률이 연차휴가 중 병에 걸린 근로자가 질병과 겹친 연차휴가일을 나중에 보충받을 수 있도록 보장하지 않는다고 판단한다. 따라서 위원회는 프랑스 법률이 근로시간 지침에 부합하지 않으며 근로자의 건강과 안전을 보장하지 않는다고 본다. (...)”

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/inf…

실제로 유럽사법재판소(CJEU)는 근로시간 지침 2003/88/EC에 비추어, 연차휴가 기간 중 병에 걸린 근로자가 연차유급휴가권을 유지한다고 판단했습니다(CJEU, 2012년 6월 21일, 사건 C-78/11, ANGED).

이와 관련하여, 지침 제7조의 해석에 관해 질의를 받은 CJEU는 한 판결에서 이 조항이 결근 사유가 질병인지 여부에 따라 아무런 차별을 두지 않는다고 명시했습니다(CJEU, 사건 C-520/06, 2009년 1월 20일; CJEU 대법정, 2012년 1월 24일, Dominguez, C-282/10).

프랑스법: 판례

파기원(Cour de cassation)은 다음과 같이 봅니다:

“연차휴가 중 병에 걸린 근로자는 근로 불능으로 인해 누리지 못한 휴가를 나중에 요구할 수 없으며, 이 경우 사용자는 근로자에 대한 의무를 이행한 것이다. 다만, 사용자가 정한 휴가 개시일 전에 이미 질병으로 근로계약이 정지된 근로자는 휴가권을 유지하며, 근로 불능이 연차휴가 기간이 종료되기 전에 끝나는 경우 근로 불능으로 사용하지 못한 휴가 부분을 나중에 사용하도록 요청할 수 있다. 이 경우 사용자는 여전히 의무를 벗어나지 못하며, 그 휴가권을 행사할 수 있도록 허용해야 한다.” (파기원 사회부, 1996년 12월 4일, n°93-44.907).

“1993년 11월 23일 EU 이사회 지침 93/104/EC가 연차유급휴가에 부여한 목적을 고려할 때, 근로자가 노동법전 또는 단체협약에서 정한 연도 내에 산업재해 또는 직업병으로 인한 결근 때문에 연차유급휴가를 사용할 수 없었던 경우, 취득한 유급휴가는 복귀일 이후로 이월되어야 한다.” (파기원 사회부, 2007년 9월 27일, 05-42.293). 이 입장은 2003년 11월 4일 유럽의회 및 이사회 지침 2003/88/EC의 해석에도 유지되고 있다(파기원 사회부, 2021년 9월 15일, 20-16.010).

이월되거나 취득된 휴가권은 동일한 성격을 가지므로, 연차휴가의 출발 순서 결정 규칙이 이월된 연차휴가에도 적용된다. 즉, 사용자는 충분한 사전 통지 기간을 지키지 않고서는 근로자에게 이월된 연차유급휴가 전부를 사용하도록 강제할 수 없다(파기원 사회부, 2020년 7월 8일, n°18-21681).

프랑스법: 노동법전

노동법전 L3141-3조는 근로자가 같은 사용자 아래에서 실제 근로한 달마다 2.5 근무일의 유급휴가를 취득하며, 연간 총 한도는 30 근무일이라고 규정합니다.

노동법전 L3141-1조에 따라 모든 근로자는 매년 사용자 부담의 유급휴가를 받을 권리가 있습니다.

노동법전 L3141-12조는 휴가 사용 기간의 결정 규칙, 출발 순서 및 본 절에서 정한 조건에 따른 휴가 분할 규칙을 침해하지 않는 범위에서, 휴가는 채용 직후부터 사용할 수 있다고 규정합니다.